В России не планируется снова менять шкалу НДФЛ, сообщила заместитель министра финансов Ирина Окладникова. По её словам, подобная мера была бы избыточной и вместо увеличения собираемости налогов привела бы к обратному эффекту. Как отмечают эксперты, с момента введения пятиступенчатой шкалы НДФЛ прошло не так много времени — ни бизнес, ни население ещё не успели полностью адаптироваться к новым условиям. На этом фоне очередные корректировки рискуют обернуться «правовой турбулентностью», а также массовым уходом компаний и граждан в тень, предупреждают аналитики. Тем не менее уже с 1 января 2026 года размер подоходного налога всё же изменится для ряда россиян. Кого именно коснутся нововведения — в материале RT.
Министерство финансов России не планирует менять шкалу налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Об этом в пятницу, 10 октября, сообщила заместитель главы ведомства Ирина Окладникова на заседании комитета Государственной думы по экономической политике.
«В части НДФЛ… дополнительного изменения не предусматривается. Считаем, что оно просто избыточно. Это уже просто будет очень большая дифференциация — эффект будет обратный», — приводит РИА Новости слова замминистра.
Отметим, что ранее в Госдуме предложили расширить прогрессию по НДФЛ. В частности, глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов выступил с инициативой поднять максимальную ставку подоходного налога для состоятельных людей до 35% и обнулить её для малоимущих.
Правительство России пообещало сохранить условия специального налогового режима для самозанятых до конца 2028 года. Ранее в Совете…
Впрочем, подобные изменения могут оказаться контрпродуктивными, поскольку россияне и бизнес ещё не успели полностью адаптироваться к новым налоговым ставкам. Такую точку зрения в интервью RT выразила генеральный директор платформы «Рокет Ворк» и омбудсмен в сфере цифровых финансовых технологий Анастасия Ускова.
«У нас только начала работать новая и достаточно сложная пятиступенчатая система, поэтому любое быстрое изменение вызовет эффект правовой турбулентности. Сейчас важно не торопиться с корректировками, а дать рынку привыкнуть к изменившимся правилам и спокойно оценить их реальное фискальное и социальное влияние», — отметила Ускова.
По её мнению, чрезмерная дифференциация ставок может дать обратный эффект, так как при слишком быстром повышении НДФЛ часть бизнеса начнёт искать лазейки и «переводить зарплаты в серую зону». Таким образом, доверие к системе будет подорвано и собираемость налогов, напротив, упадёт, считает собеседница RT. Похожей точки зрения придерживается и президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.
«Текущая модель уже выполняет свою задачу — усиливает адресность налоговой системы, сохраняя при этом предсказуемость и стабильность для основной массы налогоплательщиков. Она даёт государству дополнительный финансовый ресурс, не нарушая равновесие между фискальными интересами и экономическим ростом. Любая новая корректировка сейчас создала бы лишние риски и сигналы нестабильности для бизнеса, который остро нуждается в долгосрочных правилах игры», — рассказал Катырин в беседе с RT.
Справедливый подход
С 1 января 2025 года в России заработала полноценная прогрессивная шкала подоходного налога. Теперь НДФЛ в размере 13% уплачивают только те, кто получает до 2,4 млн рублей в год (до 200 тыс. рублей в месяц). В то же время при ежегодном заработке 2,4—5 млн (200—416,7 тыс. рублей в месяц) ставка составляет 15%, при 5—20 млн (416,7 тыс. — 1,67 млн рублей в месяц) — 18%, при 20—50 млн (1,67—4,17 млн рублей в месяц) — 20%, а при доходе более 50 млн рублей — 22%.
Отметим, что увеличенный налог взимают не со всей суммы доходов, а только с превышения порогов прогрессивной шкалы. Например, если человек зарабатывает 9 млн рублей в год, 2,4 млн из них облагаются по ставке 13%, часть между 2,4 млн и 5 млн (то есть 2,6 млн) — по ставке 15%, а всё, что выше 5 млн рублей (то есть оставшиеся 4 млн), — по ставке 18%.
Всего, по оценке властей, повышение налогов коснулось лишь 3,2% занятых граждан (то есть 2 млн из 64 млн работающих россиян). Причём нововведения не распространяются на участников специальной военной операции в части выплат за работу в зоне СВО. Кроме того, повышенным НДФЛ не облагаются надбавки к зарплате трудящихся на Крайнем Севере и других территориях с неблагоприятными или особыми климатическими и экологическими условиями.
По оценкам правительства, за счёт введения прогрессивной шкалы налогообложения в 2025 году федеральный бюджет может дополнительно получить примерно 533 млрд рублей. При этом до 2030-го включительно общая сумма таких поступлений должна составить порядка 3,1 трлн рублей.
«Все наши новации в налоговой сфере подчинены одному главному принципу — справедливости. Мы понимаем её следующим образом: все, кто имеет большие доходы, могут чуть побольше заплатить, а эти деньги пойдут на социальные программы и помощь тем людям, которые нуждаются в поддержке государства. В первую очередь это семьи с детьми», — объяснял в интервью RT министр финансов Антон Силуанов.
Так, уже со следующего года руководство страны собирается снизить налоговое бремя для многих родителей. Льготу смогут получать россияне с двумя и более детьми, если среднедушевой доход на члена семьи не будет превышать размер полутора прожиточных минимумов. Таким гражданам государство будет возвращать более половины уплаченного НДФЛ за предыдущий год. В результате реальная ставка подоходного налога для них составит всего 6%.
Отметим, что сейчас полтора прожиточных минимума на душу населения составляют примерно 26,6 тыс. рублей в месяц. То есть в следующем году в семье из четырёх человек, двое из которых — дети, родители смогут рассчитывать на частичный возврат НДФЛ, если сегодня они суммарно зарабатывают не более 106,4 тыс. рублей в месяц. Обратиться за таким налоговым вычетом за 2025 год граждане смогут с 1 мая по 1 октября 2026-го.
Бой с тенью
Напомним, прогрессивная шкала НДФЛ действовала в России с 1992 по 2000 год и в разное время имела от трёх до семи градаций налога на доходы физических лиц: минимальная ставка составляла 12%, а максимальная — 35%. Впрочем, на фоне трудностей с администрированием подоходного налога и массовым уклонением от его уплаты с 2001 года власти решили отказаться от этой системы и ввели плоскую шкалу. После этого на протяжении 20 лет ставка для всех граждан была установлена на уровне 13%.
«В начале 2000-х Россия только восстанавливала экономику после кризиса 1990-х. Тогда главной задачей было вывести зарплаты из тени и восстановить доверие к государству. Высокие прогрессивные ставки просто не работали: бизнес массово платил «в конвертах». Введение плоской шкалы стало глотком воздуха. Это было простое, понятное и честное решение: одна ставка для всех, прозрачное администрирование и минимум бюрократии. В результате выросла собираемость НДФЛ и легализовались миллионы работников», — отметила Анастасия Ускова.
Впрочем, на фоне совершенствования работы ФНС и улучшения налогового администрирования уже в 2021 году по предложению Владимира Путина в системе вновь появился элемент прогрессии. Так, для всех россиян с заработком более 5 млн рублей в год ставка НДФЛ была повышена до 15%.
Все социальные обязательства в России, включая индексацию выплат, будут выполнены в полном объёме, несмотря на экономические трудности…
«По сути, плоская шкала выполнила свою роль и помогла вывести из тени значительное количество бизнесов и их сотрудников. В этой связи власти вновь начали поэтапно возвращаться к прогрессии», — объяснил RT генеральный директор Ассоциации развития финансовой грамотности Эльман Мехтиев.
По словам Анастасии Усковой, в отличие от начала 2000-х, у государства теперь есть ряд цифровых инструментов, которые позволяют контролировать доходы практически в реальном времени и поддерживать систему максимально прозрачной. В то же время запрос общества на справедливость заметно вырос, считает эксперт.
«Люди хотят видеть, что налоговая система распределяет нагрузку честно, а не одинаково для всех, независимо от уровня доходов. Кроме того, государству сегодня нужны дополнительные источники финансирования — и на социальные программы, и на инфраструктуру, и на оборонный сектор. Прогрессия становится инструментом, который помогает решить эти задачи, не увеличивая нагрузку на большинство граждан», — резюмировала собеседница RT.
Добавить комментарий