МБФН Реальному вкладу и возможностям региональных объединений работодателей в повышении эффективности, качества работы и экономической устойчивости строительного комплекса была посвящена сессия «Роль профессиональных союзов в практическом развитии строительного комплекса», состоявшаяся в рамках IX Международного бизнес-форума недвижимости (МБФН) в Санкт-Петербурге.
Как отметила директор «Союзпетростроя», член Совета Российского Союза строителей Ирина Толдова, сегодня у многих региональных союзов строителей обострилась проблема с набором членов — поскольку оно добровольное, и юридические лица прежде всего стремятся обеспечить свое присутствие в составе саморегулируемых организаций. По ее убеждению, на первом месте для региональных объединений работодателей должно стоять общественное благо, а победа в конкурентной борьбе, коммерческая выгода — только на втором.
С точки зрения Ирины Толдовой, сохраняет свою важность для всех участников рынка наличие качественной информационной инфраструктуры, единой проработанной платформы для сотрудничества. Она выступила за встречные шаги к цифровой интеграции профессиональных объединений из разных регионов.
«Необходимо делиться тем, что мы сделали, готовы сотрудничать с региональными информационными платформами — разумеется, при условии их проработки на должном уровне, потому что нужно иметь возможность быстрого эффективного общения не только на столичном, но и на межрегиональном уровне. Только совместные усилия обеспечат устойчивое развитие», — считает Ирина Толдова.
Также в своем выступлении она коснулась и других вопросов, существенно влияющих на «экономическое здоровье» компаний, в частности, процедуры независимой оценки квалификации кадров (НОК).
Вопросы к вопросам
С точки зрения председателя Совета РООР НО «Союз строителей (работодателей) Кубани» Константина Галагана, сегодня оценочные средства в процедуре НОК нуждаются в серьезном усовершенствовании — в частности, в тестовой части: половину вопросов следует поменять. Вице-президент Российского Союза строителей, координатор Национальных объединений строителей (НОСТРОЙ) и изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко по этому вопросу разъяснил, что тестовые вопросы постоянно корректируются и дополняются, и разные эксперты оценивают их по-разному: кто-то считает их слишком легкими, кто-то, наоборот, чересчур трудными. Он напомнил, что суть всей процедуры независимой оценки квалификации в ее нынешнем виде — «паспортизация» специалистов. Чтобы планировать образовательные программы, надо как минимум понимать, сколько действующих специалистов есть, зафиксировать фактический уровень их квалификации. Первое, что для этого сделали, — объединили базовых специалистов, которые отвечают за строительный процесс, руководят им, в общий Национальный реестр. Дальше должен последовать аналогичный «учет» мастеров и прорабов. К сожалению, существенным пробелом нацреестра остается отсутствие инженерных специализаций в классификации специалистов. Да, законодательство нуждается в корректировке, но это долгий процесс, а пока нужно обеспечить хотя бы актуальный учет действующих специалистов. «Иначе на основании чего формировать целевой заказ на выпускников, к которому нас постоянно призывают ректоры строительных вузов?» — задал вопрос Максим Федорченко.
Константин Галаган также выразил обеспокоенность качеством судебной инженерной экспертизы, которая порой выносит несправедливые решения, отрицательно влияющие на добросовестных участников рынка. Согласившись с наличием данной проблемы, Максим Федорченко сообщил, что ее поможет решить создание реестра уполномоченных досудебных экспертов с соответствующими инженерными специализациями, инициированное НОПРИЗ.
Увидеть новые реалии
Максим Федорченко также поделился своим видением роли профессиональных объединений работодателей в современной деловой практике.
По его оценке, эффективной работе части региональных союзов препятствует дефицит молодых кадров, из-за чего они во многом сохраняют ориентацию на советские времена, когда все строительство велось на плановой основе, силами крупных трестов и главков, объединявших в одних руках строительство и производственных предприятий, и жилья, и социальных объектов. Сегодня все иначе, и для успешного встраивания в новую реальность нужно ее увидеть, понять и принять.
Общественные объединения вполне способны помогать, в том числе и развитию каждого отдельно взятого бизнеса, но для этого им нужно вникнуть в реальные проблемы строительного рынка. В частности, актуальным ресурсом союзов являются их умение и возможность наладить конструктивное взаимодействие с властью при решении общих для отрасли вопросов, обеспечить системное сотрудничество с экспертами, с учебными организациями.
Максим Федорченко привел примеры насущных проблем подрядных организаций, к решению которых могут и должны подключиться региональные союзы. В их числе — действующая контрактная система, где, например, сроки выполнения контракта устанавливаются по проекту организации строительства (они могут растянуться по множеству не зависящих от подрядчика причин, однако за «срыв сроков» его все равно заставят платить разорительную неустойку); трудности при использовании механизма банковских гарантий; препятствия в оплате работы по госконтрактам, возникающие из-за несовершенства бюджетной системы (хотя уже имеется достойный распространения опыт решения этой проблемы в одном из регионов Сибири — путем оперативного перераспределения лимитов). Сюда же можно добавить проблемы с экспертизой, с ценообразованием — и так далее.
«Вот по этому кругу проблем действительно должен быть диалог, продуктивный контакт власти с подрядчиками. Если союз занимается такой работой, он по-настоящему полезен современной строительной отрасли», — подчеркнул Максим Федорченко.
Эта же схема работает и в отношении союзов застройщиков: если организовать работу объединения так, чтобы оно приносило реальную пользу бизнесу, руководители организаций-девелоперов без лишних уговоров добровольно согласятся войти в объединение и исправно будут платить необходимые для его нормального функционирования взносы.
В Новосибирске, например, таким объединением стала Ассоциация развития инфраструктуры и девелопмента (АРИД), в рамках экспертной деятельности которой уже достигнута договоренность о совершенствовании местных нормативов градостроительного проектирования — сейчас идут процедуры по внесению соответствующих изменений в правила землепользования и застройки (в части нормативных требований по автопарковкам, озеленению и т. п.). Прорабатывается изменение требований к высотному строительству; следующим шагом станет работа по созданию архитектурного кода столицы Сибирского федерального округа. Понятно, что и в этом контексте бизнес прежде всего думает о получении прибыли, поскольку даже эстетически яркие, продуманные и интересные объекты хуже продаются, когда рядом с ними вырастают «архитектурные уродцы». Но Максим Федорченко уверен: здесь тот самый случай, когда интересы бизнеса и общества совпадают — ведь комфортная градостроительная среда нужна всем, это настоящее общественное благо, важнейшая ценность для всех людей. Именно поэтому в дальнейших планах — интеграция архитектурного кода Новосибирска в проекты КРТ.
Информационные площадки для специалистов
Говоря о перспективных задачах профессиональных союзов и ассоциаций в сфере строительства, Константин Галаган сообщил о нехватке российских специализированных сайтов с ответственной профессиональной модерацией (например, сайта по продаже строительных материалов с точной, детальной классификацией всех физических, химических характеристик). Специалистам не хватает информационной площадки, где могли бы делиться информацией о новых материалах их производители, ведь порой проектировщики не включают в свои проекты, в конструкторские решения те или иные материалы по банальной причине: им ничего не известно об этих материалах, их возможностях и свойствах.
С другой стороны, и сами производители стройматериалов должны видеть стоящие перед ними задачи в полном, а не урезанном виде — понимать, в соответствии с какими документами, по каким принципам проводить испытания материалов, их сертификацию, по каким новым направлениям проверять их эксплуатационные характеристики. «Нужно создать атмосферу для эволюции компаний», — указал Константин Галаган. Способствовать созданию такой атмосферы, в том числе путем устранения описанных информационных пробелов и дефицитов, призваны региональные союзы работодателей.
Подводя итоги, участники сессии пришли к единому выводу: во многом у строительных комплексов разных регионов — общие проблемы, и решать их нужно сообща, объединяя усилия.
Средний рейтингЕще нет оценок 
